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坚持奖惩并举形成约束力

2019-06-18 19:48


  6月13日,由奉贤区委组织部、区地区办主办、四团镇承办的奉贤区党建引领“美丽乡村·美丽约定”研讨会在四团镇政府小礼堂隆重举行,区委副书记王霄汉,区人大常委会副主任陆建国,副区长梅广清等领导出席,有关部委办局、各街镇、社区、开发区分管领导,村居书记代表等共190余人参加会议。

  区委副书记王霄汉在致辞中强调,美丽约定作为传统村规民约的升级版,注重镇村共同引导形成行动力,聚焦农村治理难题形成同向力,坚持奖惩并举形成约束力,全区170个村已实现“美丽约定”全覆盖,极大增强了乡村治理的实效性,下一步要更好发挥党建引领作用,更好完善美丽约定,推进乡村治理不断深化。

  四团镇党委书记卫连清说,全面推进“美丽乡村·美丽约定”工作,是区委、区政府实现乡村有效治理、筑牢乡村振兴战略根基的创新之举。我镇党委、政府高度重视“美丽乡村·美丽约定”工作,认真学习领会区委、区政府的工作要求,积极争取上级有关部门的指导和帮助。明确坚持真抓实干、久久为功、常抓不懈,坚定“一年打基础、两年见成效、三年上水平”的信心和决心,明确突出“五个坚持”。把“美丽乡村·美丽约定”作为领导干部联系村居“赶考在一线”包干蹲点负责制的重要内容之一,坚持“四线群众工作法”,并制定了《四团镇“美丽乡村·美丽约定”落地方案》。同时,各村居成立约定监督落实小组,强化日常巡查,以“票子+面子+鞭子”的形式明确奖惩,防止“破窗效应”,切实发挥约定的引导、约束、惩戒作用。接下来,四团将以此次研讨会为契机,进一步强化党建引领,坚定信心,全力推进约定工作,努力交出一份靓丽的成绩单。

  警服在身,法不可辱,为维护法律练好拳。想干好警察,民警就要不断学习,学习应掌握的一切警务技能,学习应知道的一切法律法规,让违法犯罪在自己眼中无处遁形。

  主题小品《播种美丽的人》由四团镇发生的真实故事改编,描述了在“美丽乡村·美丽约定”影响下发生的一个个动人故事。

  上海的郊区包括奉贤正在发生一场非常重大的社会战略转型,其中包括农民生活方式的转型。实现农民生活方式就地市民化,需要调动更多的本土资源,包括借助村规民约,奉贤“美丽约定”行动的探索非常具有现实意义。“公生明、廉生威”,“美丽约定”既是自治也是德治和法治,在形成过程中,程序民主、内容实际、表达简洁,在执行过程中充分发挥乡村熟人社会的“面子”作用,依靠道德舆论,加强“美丽约定”对村民的约束力,同时村干部又能做到让群众信服,解决了一些困扰多年的顽症问题。

  “美丽乡村·美丽约”制定和落实的过程也是基层社会治理的缩影,其核心的内容就是党建引领,包括政治引领、组织引领、机制引领、能力引领。政治引领,体现一切以人民为中心,真正实现老百姓的获得感、幸福感、安全感;组织引领,充分发挥党员的先锋模范作用,体现党的严密组织体系;机制引领,“美丽约定”不仅约得起来,还能定得下去,能够执行起来;能力引领,村干部通过工作方式方法的创新,实现基层治理的落地。

  奉贤和四团镇的各级领导、村民充分发挥了主观能动性,把国家的乡村振兴战略和自己本身所从事的“美丽乡村·美丽约定”工作紧密地结合在一起,取得了非常明显的进展和成就,让我们切实感受到城市中的乡村和乡村中的都市。上海作为一带一路沿线特大城市,要为提供中国方案、发出中国声音、贡献中国智慧作出努力,“美丽约定”行动可以成为这个方案、声音、智慧的一部分。

  “美丽约定”体现了政府角色从运动员向裁判员的转换,“村民参与、村民制定、集体表决、公开透明”,充分发挥了群众治理群众的作用,既接地气,又有可操作性,党员能站出来、亮出来、活起来、强起来,党组织能立起来,一呼百应。

  区委副书记王霄汉、区人大常委会副主任陆建国、副区长梅广清为第二批“民政部农村社区治理实验区观察点”授牌。

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